(来源:中国纪检监察报 作者:记者 詹君峰 通讯员 王和才)
实行复议复查、复审复核与审查调查审理分离,审查调查审理人员不能参与复议复查、复审复核。”近日,海南省纪委监委印发《关于深化全省纪检监察机关规范化建设的实施意见》,全面贯彻落实监察法,推进规范化建设。
“随着监察体制改革的深入推进,纪检监察机关监督范围扩大了,权限手段丰富了,社会关注度也更高了,对自身建设提出了更高的要求。”海南省委常委、省纪委书记、省监委主任蓝佛安表示,要深化规范化建设,使权力运行既规范有序又顺畅高效,有力推进纪检监察机关治理体系和治理能力现代化。
据了解,今年3月,海南省纪委监委成立深化全省纪检监察机关规范化建设工作领导小组及办公室,深入查找分析工作中存在的薄弱环节和亟须规范的问题。“我们坚持问题导向,针对薄弱环节,突出重点工作,打基础、补短板、促融合。”工作领导小组办公室负责人介绍。
围绕领导决策规范化、业务运行规范化、执纪执法行为规范化、机关管理规范化、队伍建设规范化等5个方面,海南省纪委监委明确21项主要任务,着力推动构建覆盖监督执纪问责和监督调查处置全过程,纪法贯通、法法衔接的运行体系——
“各级纪检监察机关作出立案审查调查决定、给予党纪政务处分等重要事项,应当向同级党委请示汇报,并向上级纪委监委报告。”
“实现流程处置电子化、监督检查动态化、综合分析数据化,确保执纪监督、审查调查全程留痕、高效规范,最大限度降低风险。”
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着眼于审查调查权规范有序运行,海南省纪委监委着力推动执纪监督、审查调查、案件管理、案件审理相互协调、相互制约,优化信访举报、谈话函询、初步核实等各环节工作流程,细化执纪执法业务全过程监督流程。“以往监督调查部门既负责线索管理,又负责执纪审查,现在则是由案件监督管理部门对问题线索集中管理、动态更新、定期汇总核对,由案件审理部门全面审理审查调查部门移送的案卷材料。”省纪委监委有关负责人介绍。
由审理室牵头,建立省纪委监委案件质量通报制度,6月底前完成;由信访室牵头,规范全省信访举报综合分析工作……海南省纪委监委将重点工作任务细化分解为63条具体措施,逐一明确责任分工、时间节点,做到可量化、可监督、可考核。
“路线图、时间表已经确定,接下来就是抓好‘施工’。”海南省纪委监委有关负责人表示,目前各项规范化建设措施正有序展开,并将规范化建设工作列入年度考核,建立督查通报制度,定期对各市县各部门工作开展情况进行督导检查,对成绩突出的予以通报表扬,对推动不力、工作明显滞后的严肃问责。